在今天的语境中，“谣言”是一个不折不扣的贬义词，是指没有事实依据而随意捏造的传闻。需要辨析的是，“谣言”其实并无真假之分，只是未经证实，因此不能轻率地认定“谣言”就是造假。不过即使如此，“谣言”仍然约定俗成地成了别有用心的人造假的代名词，语感更严重的尚有“造谣”一词。

在古代，“谣言”并非一个贬义词，而是一个中性词，甚至还具备“百姓呼声”的正面含义。《尔雅》这样解释“谣”：“徒歌谓之谣。”徒歌即唱歌时没有伴奏的清唱。关于“歌”和“谣”的区别，《诗经·园有桃》中有一句广被征引的名句：“心之忧矣，我歌且谣。”东汉《韩诗章句》解释道：“有章曲曰歌，无章曲曰谣。”所谓有章曲和无章曲，就是指有伴奏和无伴奏，因此古人解释“歌”都围绕着这个特征：“曲合乐曰歌。”“歌者，合于琴瑟也。”“歌”和“谣”的区别至关重要，因为直接牵涉到“谣言”为什么会在漫长的语言流变中最终变成了一个贬义词。

“谣”最早的字形是：上面一个“月”，下面一个“言”。“月”作为偏旁使用的时候其实是“肉”字，因此“谣”从“肉”，意思是直接从人的肉嗓中发出的声音，没有丝竹等乐器相和。东晋权臣桓温有一次向名士孟嘉请教道：“听伎，丝不如竹，竹不如肉，何也？”孟嘉回答道：“渐近自然。”“丝”指弦乐器，“竹”指管乐器。孟嘉的意思是说丝竹之声不如人的肉嗓动听，是因为人的肉嗓是自然发出的声音，没有经过伴奏的修饰。南宋学者戴侗说：“歌必有度曲节，谣则但摇曳咏诵之，儿童皆能为，故有童谣也。”尚未经过音乐训练的儿童都能够咏诵的乐声称作“童谣”。只有“童谣”而没有“童歌”的称呼最鲜明地反映了“歌”和“谣”的区别：儿童没有经过音乐训练，因此只能唱出无伴奏的“谣”，只有“童谣”一种称谓；而成人既能唱出有伴奏的“歌”，又能唱出无伴奏的“谣”，故有“民歌”、“民谣”两种称谓。

“谣”既是发自肺腑的纯真之声，当然是直抒胸臆，没有那么多修饰，因此把来自民间的声音称作“谣言”，通过唱“谣”来表达的言论。从汉代开始，就有“举谣言”的惯例，指朝廷为了了解民风民意而搜集民间谣谚返奏给朝廷的行为。东汉学者应劭《汉官仪》载：“三公听采长史臧否，人所疾苦，还，条奏之，是为举谣言也。”可见“举谣言”是朝廷了解民间疾苦的一个重要途径，而且相沿成习，以至于成为官方的正式规定。

后世的专制统治者丧失了汉代统治者的开明，因此经过漫长的语言演变，“谣言”渐渐成为统治者对民间呼声的蔑称。